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Resumen acciones del Buen Conocer 2015 – 2017

Hace unos meses, en mayo de 2017, terminamos una etapa que inició en agosto del 2015, cuando el proyecto Buen Conocer / FLOK Society se vínculo al Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano para apoyar la ejecución de las políticas públicas investigadas. En esta transición, y mientras preparamos la nueva etapa, queremos compartir un resumen de algunas de las acciones que hemos realizado en estos casi 2 años.

Esta etapa se ha caracterizado por la ejecución de parte de las propuestas de política pública recopiladas en el libro del Buen Conocer, dentro del ámbito del Consejo Sectorial del Conocimiento y Talento Humano y otras donde se nos pidió apoyo o asesoría.

A continuación algunos ejemplos que desarrollamos más en profundidad en el documento:

Migración a Software Libre de MCCTH

Junto a técnicos institucionales, comunidades y empresas de Software Libre diseñamos y ejecutamos un Plan de actualización institucional para avanzar en la soberanía tecnológica nacional, así como proteger los datos públicos y racionalizar el uso de Software, podemos destacar las siguientes logros

  • Diseño y ejecución del 98% de la actualización a Software Libre en tan sólo 3 meses, a 130 servidores públicos.
  • Innovación en implementación de software de core para gestión integral de estaciones de usuario y servidores: Katello + FreeIPA.
  • Sistema Operativo DesKOS ecuatoriana, basada en CentOS 7.3, con paquetes especiales para el MCCTH.
  • Virtualización por red de aplicaciones privativas imprescindibles durante la migración.
  • Implicación de toda la institución mediante comisión institucional de migración, y procesos de concientización.
  • Proceso compartido con comunidades y empresas de conocimiento y Software Libre.
  • Documentación libre y publicada desde el primer día bajo licencia Creative Commons.

Migración  Software Libre del Consejo Sectorial del Conocimiento y Talento Humano

En el marco de la estrategia del cambio de la matriz productiva hacia una economía social del conocimiento, el Consejo Sectorial de Conocimiento y Talento Humano, presidido por el Econ. Andrés Arauz, aprobó la Resolución 001- CSTHC-2016, el pasado 3 de marzo de 2016, que permitirá avanzar en la migración a software libre de los entornos de escritorio de todas las instituciones pertenecientes al sector como: la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT), Ministerio de Cultura y Patrimonio (MCYP), Ministerio de Educación (MINEDUC), Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano (MCCTH), y las respectivas entidades adscritas a estas Carteras de Estado, entre otras.

Perfiles de Cualificaciones Profesionales

Hemos trabajo en conjunto con la SETEC para ampliar los perfiles te competencias en tecnologías libres. Se realizó un trabajo de vinculación con comunidades de software libre para realizar la elaboración y validación de los perfiles. El trabajo conjunto produjo la realización de perfiles nuevos y la actualización de perfiles existentes

Colaboración Interinstitucional con SERCOP

El equipo FLOK, dando continuidad a los tareas de vinculación emprendidas por el Ministro Andrés Arauz, ha realizado algunas actividades de colaboración interinstitucional con SERCOP, como parte del trabajo realizado para impulsar las Tecnologías Libres, y la industria local del software. Hemos realizado tareas resumidas en estos tres ámbitos, pudiendo encontrar más detalles en el documento completo.

  • Catálogo Electrónico de Servicios con Tecnologías Libres

  • Consejo Consultivo de Software Libre

  • Asesoramiento Interinstitucional

Red de Investigación de Conocimiento, Hardware y Software Libre

Como parte de las tareas de vinculación, una de las propuestas de Buen Conocer es la articulación para involucrar al campo académico y las redes de investigación. El equipo FLOK diseñó una hoja de ruta con asesoramiento del MCCTH para la conformación de la Red.

Participación de eventos sobre Software Libre

El equipo FLOK con apoyo del MCCTH participó en dos eventos para el impulso, difusión y promoción de los beneficios de las tecnologías libres. Uno de estos eventos al que fuimos invitados a participar fue organizado por la Superintendencia de Control del Poder del Mercado, con el objeto de exponer logros en el ámbito tecnológico relacionados con la difusión de las tecnologías y software libres.

Colaboración Interinstitucional con la SNAP

En marzo del 2017 se inició un acercamiento con la Secretaría de la Administración Pública, para la colaboración interinstitucional en la elaboración del reglamento del artículo 148 del COESCCI. Esto nos dio la posibilidad de dar a conocer a la Subsecretaría de Gobierno Electrónico, el proceso de actualización a Software Libre del sector conocimiento y su modelo de gestión. Se realizaron varias reuniones con el gerente institucional del Plan Nacional de Gobierno Electrónico, quien estuvo interesado en nuestro modelo y se les invitó a iniciar el proceso de actualización en su propia institución como un ejercicio de poner a prueba y conocer el modelo de gestión. El Subsecretario de Gobierno Electrónico aceptó iniciar el piloto con su unidad administrativa, sin embargo la Ministra de la SNAP dispuso la migración total de la institución, en base a nuestro modelo para lo cual el MCCTH realizó el asesoramiento respectivo.

Colaboración en la elaboración de reglamento de adquisición del software para el sector público

Se trabajó desde el 2015 con la comunidad de software libre para la recopilación de insumos necesarios para estructurar el articulado de “tecnologías libres y formatos abiertos” del Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación (COESCCI), con la participación de diversos actores. Con el objeto de dar continuidad a dichos trabajos formamos parte del equipo interinstitucional para construir una propuesta de reglamento del artículo 148 del Código Ingenios, que refiere a la prelación para la adquisición del software en el sector público.

Colaboración para elaborar la Resolución de la metodología del VAE relacionada a software

Como complemento del “reglamento para la adquisición de software por parte de las entidades contratantes del sector público” se trabajó, en conjunto con el equipo jurídico del MCCTH y los especialistas de SERCOP en los criterios y metodología para la aplicación del Valor Agregado Ecuatoriano (VAE) relacionada a la adquisición del software. Este trabajo también tuvo la participación de la comunidad de software, con quien se consensuó la metodología en base a las definiciones del COESCCI.

Curso MOOC de Ofimática con Software Libre: LibreOffice/Gnome

Como complemento imprescindible del proceso de actualización a software libre del Consejo Sectorial de Conocimiento y Talento Humano, diseñamos un proceso de capacitación masiva con tecnología MOOC.

Pensamiento Computacional

Colaboramos con la Subsecretaría de Gestión y Eficiencia Institucional del MCCTH en la conceptualización del proyecto de Pensamiento Computacional para lograr implementarlo en la malla curricular del Ministerio de Educación. Finalmente dicha subsecretaría redactó el proyecto que hoy en día es un compromiso presidencial en marcha con la implicación del Ministerio de Educación y varias universidades. Se prevé su implementación paulatinamente en los próximos 5 años.

Apuntes finales

Estas acciones son sólo un resumen de las múltiples realizadas en estos dos años entorno a las política públicas construidas en común en el proyecto Buen Conocer / FLOK Society,  con un reducido equipo de tres personas. En este documento podéis encontrar más información al respecto de la fase de ejecución del proyecto.

Realizar un cálculo ajustado en lo económico sobre los ahorros y resultado de las acciones de política pública consensuadas está ahora mismo fuera de nuestro alcance. Sin embargo entre licencias no compradas Microsoft  y otros gastos en software totalmente innecesarios para la función pública por parte de Ecuador desde Septiembre a la fecha podemos hablar de más de 20 millones de dólares. En cuanto a la plataforma MOOC basada en OpenEDX ha formado a más de 120.000 servidores públicos en distintas temáticas, con un ahorro estimado para el estado de más de 45 millones de dólares. Estimamos que estas medidas podrían multiplicar por al menos 5 dicho impacto económico si otras instituciones se suman y dan continuidad a las iniciativas.

En la actualidad continúa una disputa al interior del gobierno sobre algunos puntos cruciales para el estado en cuanto a tecnología y transformación social y económica se refiere. Los Lobbies internacionales de multinacionales del capitalismo cognitivo como Microsoft siguen presionando para deteriorar los frágiles avances. Solicitan la retirada del Decreto 1425 y la modificación del Código Ingenios a su favor, intentando paralizar la distribución de la enorme renta de licencias que se fuga fuera de nuestras fronteras cada año, intentando concentrar el mercado de los sistema operativos en manos de unas pocas empresas con un modelo de negocios que no hace sino sacar divisas constantemente y de manera sangrante del país. Según información pública del SRI se estima que entre el 2009 y 2016 han salido del país más de 400 millones de dólares, de empresas de software, con un promedio de aproximadamente 60 millones de dólares anuales.

Esperamos que el presidente Lenín Moreno recoja las políticas públicas impulsadas por el proyecto FLOK y las aplique en el nuevo gobierno, algo que de momento no parece suceder. Mientras tanto nosotros seguiremos compartiendo conocimiento libre y abierto, atentos a defender los avances conquistados y siempre abiertos para nuevas luchas en pos de una economía social del conocimiento común y abierto al servicio de nuestros pueblos.